ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛОГИКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
- Законодательное производство
Производство Законов в современном виде устарело. Дело в том, что основная масса из них слишком локальны по исполнению, почему приходится больше отменять, нежели утверждать. А в силу того, что отменять законы – значит расписываться в собственной некомпетентности, их просто замалчивают или не исполняют. Возникает непрофессиональный хаос пустых законодательных инициатив, законодательное перепроизводство, которые сказывается на стабильности страны и мира.
Уже сегодня возникла крайняя необходимость в создании профессиональных законодательных кодексов, которое упирается в организацию законодательного производства.
Законодательное производство заключается в создании Законодательной Системы вместо массы плохо связанных между собой депутатских проектов, которые больше создают проблем, нежели их разрешают.
- Вечность законов
Первая причина хаотичности современного законодательства в том, что оно создается под частные моменты и частные интересы частными лицами, преследующими частные интересы. Закон жен явление принципиально нечастное. В чьей собственности закон выращивания дуба? Частный интерес в принципе противоречит общественно-системной природе закона – в объективности и целостности.
Первая причина такого положения вещей – в отсутствии научного обеспечения законодательной практики и отсутствия рынка Мировых Законов.
- алгоритм законодательного производства
Прежде чем обратиться к формированию законодательного документа, следует выяснить основную ПРИЧИНУ его необходимости и решить смежную задачу — определить несостоятельность предыдущего документа, выполнявшего аналогичную функцию.
1) Установление причины необходимости этого документа сразу определит его цель.
2) Цель определит предмет данного документа.
3) Предмет определит логику законоположения данного документа.
4) Логика определит как сферу правового действия данного документа, так и его предел.
- Сразу — и это основное — следует чётко определить основополагающие принципы нового документа, чтобы новый документ не был новой фикцией, но актом соответствия действующим, действительным Законам.
- Со всею ответственностью представить семиотический ряд документа; определенность его гарантирует внутреннюю цельность документа, что явится залогом его жизнеспособности.
Жизнеспособность же Закона основывается на логичности, ограждающей Закон от произвола любого юридического Лица (субъекта), будь то Личность, будь то Государство.
- акт-определение о законодательной инициативе 1
Стало ли производство производством, скажет результат. Поэтому на первом этапе это просто законодательная инициатива. Как подойти к получения права на законодательную инициативу?
- Для устранения законодательного любительства каждое лицо, претендующее на законодательную инициативу, должно доказать свою способность к законодательной деятельности.
Примечание 1. Единственным критерием в определении указанной способности является знание в развертывании понятия Закона и логического развертывания его частей.
Российское и никакое другое образование не считается гарантией этой способности, поскольку знание форм законодательства не предполагает знания Закона как Понятия, то есть Закона в логической форме.
Знаком способности к законодательной деятельности является логическая состоятельность каждого момента, термина законодательства; в противном случае вместо законодательства мы будем иметь законовзятельство, где страдательной стороной выступят все.
Примечание 2. Законодатель по способности принципиально отличен от юриста. Отличаются они настолько же, насколько отличаются судостроитель и мореход.
Право суждения по профессиональной смежности – аннулируется.
- Лицу, претендующему на законодательную деятельность, надлежит доказать, законен ли (соответствует ли) в принципе документ, над которым он собирается работать.
Также это Лицо должно доказать, что составляемый документ соответствует Понятию Закона, а не его мнению, представлению о Законе.
- Также это Лицо должно определить: в составлении законодательных документов Оно ориентируется на Понятие Закона или на то, кем и как будут восприниматься и осваиваться эти документы. Заказчиком Закона может выступить только сам Закон, после его нарушения.
Примечание 1. Ориентация на обыденное сознание обрекает законодательные документы на беззаконность, так как обыденное сознание ограничено.
Законодательство должно соответствовать Понятию Закона, который должен присутствовать в каждой статье. Неопределенность и немотивированность хотя бы одной статьи, хотя бы одного положения, одного термина влечет за собой дискредитацию законодательства, Закона и лишает законности любую последующую законодательную, а значит и дальнейшую правовую процедуру.
- На данный исторический момент Лицо, претендующее на законодательную деятельность, должно знать:
а) что форма несостоятельности законодательства заключается в постоянных изменениях или трансформации текстов законов, причем не изменении-восстановлении отсутствующего, но предполагаемого звена, но изменении-деформации основ всего законодательства, — изменении, вносящем в него хаос,
б) законодательная практика сегодня сеет иллюзии, которые увеличивают хаос и порождают растерянность народа и полное его недоверие к законодательной практике в стране.
- акт-определение о законодателе
- Право на законодательную инициативу имеет только Законодатель — Лицо, имеющее право на ответственность и доказавшее свою способность к законодательному, то есть законосообразному суждению.
- Право на законодательную ответственность дает только знание (определение и положение) Закона как Понятия.
- Законодателем не может считаться лицо, проповедующее принципы некоторого законодательства, как лицо заинтересованное. Лицо, исследующее данное законодательство, имеет профессиональный статус юриста.
- Так как законодательную силу (законосообразную в отличие от законовзятельной = законопроизвольной) имеет законодательство, соответствующее Закону как Понятию, и так как Закон как Понятие имеет в себе только Логика.
- Законодательная инициатива в международных законодательных акциях подчиняется определенным выше принципам.
